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                    抬高網約車門檻不可取

                    《濟南市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則(試行)》近日出臺。濟南市提出,申請從事網約車經營的車輛,車齡應當在1年以內而且車輛購置稅的計稅價格高于11.5萬元。(1月3日《濟南日報》)

                      知政失者在草野,知屋漏者在宇下。在互聯網日益發達、私家車迅猛發展、群眾出行需求激增的時代,政府順應社會需求,推動出租車服務供給側改革,支持網約車合法化,出臺網約車服務細則,這種接地氣的做法無疑值得肯定。

                      按照原有法律法規的規定,沒有取得營運資質的車輛從事營運是非法行為,屬于黑車。出租車行業涉嫌壟斷經營,數量不足不說,服務差強人意,拒載、甩客、宰客等問題時有出現,不僅影響城市形象,也損害了消費者的利益。以濟南為例,截至2016年,濟南市常住人口突破700萬人,而濟南市僅有出租車8500輛左右。平均800多人才有一輛出租車,顯然供不應求,而大量私家車卻因為找不到制度出口而閑置、空駛。這對矛盾無疑需要得到化解。

                      網約車作為新生事物,其良好體驗受到了乘客的歡迎。正視網約車龐大的市場需求,使之合法化,是大勢所趨。但是,網約車門檻如何設置是個頗具技術含量的問題。網約車的門檻如何設置、營運資格如何認定、服務如何監管、收費如何確定等,需要廣泛征求民意,達成共識,形成一攬子的制度安排,尋求監管與創新的最大公約數。否則,網約車門檻高了,網約車失去了應有的意義。從濟南市出臺的實施細則來看,車價11.5萬以上,軸距2700mm,車齡一年以內……這些標準比出租車高出許多,導致大量車輛、駕駛人因為不符合標準不能進入網約車市場,市民打車難,打車貴的問題依然突出。滴出行的一項調查數據表示,2017年6月的打車難度與2016年6月相比,北京增長12.4%,上海增長17.7%,廣州增長13.2%,深圳增長22.5%。這份數據也頗能說明問題。城市為何不能順應民意,適當放低網約車門檻呢?

                      需要指出的是,網約車動了傳統出租車的奶酪,現有出租車行業的利益訴求應予以重視。出租車服務水平有待提高是實情,放開專車、順風車等網約車的同時,相關方面應該考慮降低出租車份子錢和稅費,給出租車司機減負,讓他們獲取應有的報酬。

                      當然,改革就要敢于啃“硬骨頭”。出租車市場管理再難,網約車管理難度再大,辦法總比困難多。只要社會有需要,群眾有期盼,就要認真去做、馬上去做,而且要做好。正如習近平總書記所言,“把改革方案的含金量充分展示出來,讓人民群眾有更多獲得感”。交通服務供給側改革,能否落地生根、惠及民生,是衡量百姓能否分享改革紅利、擁有更多獲得感的關鍵。就網約車而言,老百姓也能透過這一改革,直接分享改革紅利。蘭州、泉州等城市降低網約車門檻,簡化準入手續,已經做出了積極有益的探索。如果包括濟南在內的更多城市積極擔責,綜合考慮乘客、網約車、出租車等多方利益關系,出臺接地氣的網約車標準和監管措施,認真履行職責,并充分發揮行業協會等社會組織的自律作用,確保老百姓出行舒適和安全。網約車的相關問題可以迎刃而解。

                    來源:東方網

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